Медиа-коммуникационный союз (МКС), в состав которого входят крупнейшие в стране телекоммуникационные компании и медийные холдинги, в конце 2017 года приступил к разработке Инфокоммуникационного кодекса - единого документа, который, по задумке авторов, должен прийти на смену действующим законам "О связи", "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и "О персональных данных", сообщает РБК.
Как сообщил представитель МКС, действующее законодательство в сфере IT в основном ориентировано на техническое регулирование и не успевает за развитием отношений в медиакоммуникационной сфере. В свою очередь, новое законодательство должно будет учитывать не только технологии и отношения в рамках отрасли, но и "возможности и риски, заложенные в их развитии, в том числе обмен информацией между устройствами, обеспечение конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и т. п.".
По словам источника РБК в одной из телекоммуникационных компаний, примером архаичности нынешнего законодательства является система лицензирования услуг связи, которая предусматривает необходимость получения компаниями отдельных лицензий на радиотелефонную связь, передачу данных, предоставление каналов связи и другие услуги. При этом деятельность новых популярных сервисов вроде мессенджеров вообще никакому лицензированию не подвержена. Еще одним подобным примером служит ситуация с информацией о местоположении абонента: если различные сервисы доставки или заказа такси свободно используют геолокацию, то для операторов связи данные о местонахождении абонента по закону являются тайной связи.
Ожидается, что первая версия будущего Инфокоммуникационного кодекса будет подготовлена к апрелю этого года. По словам топ-менеджера одного из операторов связи, в настоящее время разработкой документа по заказу МКС занимается компания Boston Consulting Group (BCG), с которой подписан контракт на 600 тысяч долларов.
Основное отличие нового подхода заключается в том, что инициаторы создания кодекса предлагают регулировать передачу и обработку данных во всех инфокоммуникационных средах, а не конкретные услуги связи. В частности, в Инфокоммуникационном кодексе должны будут определить правовой статус информации с точки зрения ее содержания и как объекта интеллектуальных прав. Предполагается, что кодекс будет содержать разделы, посвященные защите информации, работе информационных посредников, правам и обязанностям пользователей, принципам построения и присоединения сетей связи.
"Операторы связи - равноценные игроки рынка наряду с интернет-компаниями, однако регулирование телекоммуникационной отрасли более консервативно. В связи с этим необходима ревизия существующих норм и понимание их соответствия целям развития цифровой экономики в стране", - заявил директор по связям с государственными органами "МегаФона" Дмитрий Петров.
По данным источников РБК в телекоммуникационных компаниях, для придания кодексу статуса государственного документа его могут внести в правительство в рамках реализации направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика", которое курирует фонд "Сколково". Директор департамента развития и планирования фонда "Сколково" Сергей Израйлит подтвердил, что к концу лета планируется подготовить предложения о регулировании оборота данных, услуг, инфраструктуры для их сбора, хранения, а также защиты прав собственности и создания условий для их оборота. Однако, по его словам, пока рано говорить о сроках внесения и принятия данного нормативного акта.
