Вице-мэр Москвы Максим Ликсутов вместе со сведениями о своей зарплате раскрыл подробности об используемой столичными властями многоуровневой системе, которая отслеживает передвижения горожан.
В интервью Русской службе BBC, Ликсутов рассказал, что мэрия использует для отслеживания не только данные, которые закупаются у сотовых операторов (об этом сообщалось в марте), но также данные о перемещениях такси, записи камер фото- и видеофиксации, сведения о поездках владельцев карт "Тройка" и данные из публичных сетей Wi-Fi.
Идея такой системы, которая позволила бы лучше планировать маршруты общественного транспорта, берет начало в 2011 году. Тогда в возглавляемом Ликсутовым департаменте транспорта собрали все жалобы и обращения жителей по теме работы городского транспорта за три года. Затем мэрия стала собирать данные о передвижениях легального такси.
"Мы стали смотреть на точки, в которых эти такси ездят массово – значит, там не хватает [общественного транспорта]. Так мы поняли, где нужно пустить дополнительные маршруты городского транспорта", – пояснил Ликсутов.
Далее власти начали использовать для улучшения системы общественного транспорта информацию с дорожных камер. "Мы стали смотреть и анализировать миграцию личных автомобилей по всему городу, мы стали понимать, как люди перемещаются из одного района в другой. Нас не интересует, кто едет – вы или ваш муж или еще кто-то, нас интересует, сколько машин в каком направлении ездит и как этой реальной корреспонденции соответствует маршрутная сеть", – сказал вице-мэр.
На следующих этапах развития системы в ней начали аккумулировать данные о поездках по карте "Тройка", а в 2015 году мэрия начала закупать информацию о перемещениях абонентов у сотовых операторов. Наконец, в системе используются и данные операторов сетей Wi-Fi в общественном транспорте.
"Если я вижу, что где-то много людей, которые пользуются Wi-Fi, значит, наверное, здесь больше молодежи, значит здесь мне надо поставить больше автоматов по продаже билетов, потому что они скорее купят билеты в автоматах, а кассу держать здесь не надо в обычном режиме. Для нас это возможность оптимизации нашей работы", – отметил чиновник.
Ликсутов подчеркнул, что в системе используются только обезличенные данные и только для улучшения сети общественного транспорта. Отвечая на вопрос о том, что понятие обезличенных данных не прописано в российском законодательстве, Ликсутов отметил, что такие данные применяются в маркетинге, рекламе и в других сферах.
"Могу четко сказать, что у нас ни идей, ни задач, связанных с получением персональных данных, не было и не будет, мы понимаем границу, что есть данные, на которые мы не можем претендовать никак. У нас, во-первых, внутренняя система ценностей не позволяет этого, во-вторых, нам эти данные никто не даст. Правоохранительным органам еще могут дать, а нам точно нет", – отметил вице-мэр, добавив, что системы улучшения транспорта в других городах работают аналогичным образом.
Легальность системы сборы данных вызывает сомнения
Комментируя слова Ликсутова, генеральный директор компании IDX Светлана Белова отметила, что определенный набор обезличенных данных, позволяет установить их принадлежность конкретному человеку.
"Известно, что данные о четырех точках местонахождения (например, полученные с телефона) однозначно определяют личность человека. Так что по обезличенным данным, обогатив эту информацию, можно вычислить местонахождение граждан и их окружение в любой момент времени. Достаточно вспомнить шпионские истории, где люди "прокололись" именно на местоположении", – сказала Белова.
По ее мнению, описанная Ликсутовым система сбора данных не является полностью легальной, поскольку граждан не информируют, какие их данные и с какой целью собираются и обрабатываются в интересах мэрии.
"Скорее всего, понимая бытовое удобство и полезность такой обработки, они бы дали согласие. Но право и техническая возможность контролировать должны быть предоставлены субъектам персональных данных. Сейчас такой возможности нет", – считает Белова.
